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2017年度国家科学技术奖“出炉”,系《关于深化科技奖励制度改革的方案》发布后首次“亮相”
三大奖“做减法” 推荐制“挑大梁”
□本报记者 栾絮洁
 

1月8日,一年一度的国家科学技术奖励大会在人民大会堂隆重举行,党和国家领导人人习近平、李克强、张高丽、王沪宁出席大会并为获奖代表颁奖。南京理工大学教授、中国工程院院士王泽山和中国疾病预防控制中心病毒病所研究员、中国工程院院士侯云德获得2017年度国家最高科学技术奖。

据了解,2017年度国家科学技术奖共评选出271个项目和9名科技专家。其中,国家最高科学技术奖2人;国家自然科学奖35项,其中一等奖2项、二等奖33项;国家技术发明奖66项,其中一等奖4项、二等奖62项;国家科学技术进步奖170项,其中特等奖3项、一等奖21项(含创新团队3项)、二等奖146项;授予7名外籍科技专家中华人民共和国国际科学技术合作奖。

记者发现,在这些奖励中,有30多个获奖项目的“第一完成人”是党外人士,涉及国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖。

作为我国最权威的政府科技奖励,国家科学技术奖的颁发,每年都是科技界的盛事,备受公众瞩目,而此次国家科技奖励大会是继2017年5月31日国务院发布《关于深化科技奖励制度改革的方案》后,首次与公众见面,其评选标准和评选过程都较之前更为严格,堪称“史上最严、最透明”。

“从2017年起,每年三大奖的授奖总数由以前的不超过400项,改为不超过300项,竞争更加激烈。”国家科学技术奖励工作办公室副主任陈志敏在接受有关媒体采访时介绍说,近5年来,自然奖、发明奖、进步奖三大奖总数减少21%,进步奖减少近100项,减幅近35%。三大奖比例分别从过去的10%、15%、75%,调整为15%、25%、60%,结构逐步优化。

三大奖“做减法”,推荐制“挑大梁”。在提高奖励质量、优化奖励结构的同时,继续拓宽专家和学术组织推荐渠道成为奖励制度改革的关键词。

据悉,在2016年拓宽自然科学奖专家推荐渠道的基础上,2017年进一步拓宽了技术发明奖通用项目的专家推荐渠道。据了解,2017年自然科学奖推荐项目中,专家推荐84项,占比40.2%,通过项目中,专家推荐19项,占比54.3%,比2016年的23.8%提高了一倍多,且两个一等奖项目全部由专家推荐。

同时,为充分发挥学术组织的作用,2017年通过中国科协和社会力量设奖单位的考察择优,动态遴选了24个学术团体作为推荐人。这些举措,既为优秀成果脱颖而出创造了机会,也为试行提名制积累了宝贵经验。

今年的评奖还严格遏制完成人搭车报奖、拒绝论文堆砌。记者注意到,本次评奖规则规定,2015年和2016年三大奖获奖项目的全部完成人,不能作为2017年三大奖推荐项目的完成人;规定国家自然科学奖提交评审的论文专著数量,从原来的“不超过20篇”减少为“不超过8篇”等。

近年来,我国在科技奖励制度方面不断推进改革,围绕“提高质量、减少数量、优化结构、规范程序”出台了不少政策措施。比如2015年起,部分优秀学术团体可参与国家科技奖励推荐,自然科学奖为40岁以下青年科技人员开辟不受指标限制的推荐渠道;2016年,公众可申请开展评审旁听,国家最高科技奖增设学术咨询环节;2017年,国务院办公厅印发了《关于深化科技奖励制度改革的方案》,提出将重点改革完善国家科技奖励制度,引导省部级科学技术奖高质量发展,鼓励社会力量设立的科学技术奖健康发展等。

事实上,在推进国家科技奖励制度改革过程中,民主党派的参政建言发挥了重要作用。九三学社近年来就科技评价体系、科技奖励制度改革向全国两会递交提案,呼吁要改革科技评价体制,净化学术风气,营造一个倡导科学精神、潜心科研教学、鼓励创新、宽容失败的科研环境。例如,2009年,九三学社中央向全国两会提交提案《关于推进我国科技奖励制度改革的若干建议》,提出适当延长科技奖励评奖周期、调整科技奖项设置、完善评价机制等建议。2012年,九三学社中央的提案《关于完善科技评价和奖励制度的建议》,分析了我国科技评价制度目前存在的问题,并从健全科技评价制度、改革科技奖励制度和下决心整顿政风和学风的角度提出了对策建议。2015年提交的大会发言《深入推进科技管理体制机制改革》中,对构建公开透明的科技管理制度,营造科研人员心无旁骛的创新环境提出建议。这些建议获得中共中央高度重视,诸多建议被采纳。

 
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